对话·动态　　达成26项具体成果 涉及能源等领域　　昨日，外交部长杨洁篪就第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话接受记者采访。

从去年到现在，国家已陆续出台了10多个区域规划，中国将进入一个以区域为主要单位、以区域与区域之间的互动为主要格局的发展新阶段，这已是一个很明显的趋势。长江流域产权共同市场相关负责人王龙也认为，区域经济的多极推进将是中国经济下一轮发展的一大亮点，产业的跨地域转移和优化升级，将释放出大量的异地并购需求。

对于长三角规划的作用和意义，郁鸿胜说，长三角的经济在中国经济总量中占到20％左右，是国内其他任何区域都无法比拟的。战略定位亚太地区重要的国际门户全球重要的现代服务业和先进制造业中心具有较强国际竞争力的世界级城市群发展目标到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标到2020年，力争率先基本实现现代化 在不少专家的眼中，长三角规划的落地，是中国区域发展总体战略版面完成拼接的重要一步。长三角规划落地了，也就意味着中国经济的五分之一终于定位了。只有定位准，才有差异化的政策引导。对于环保、资源等区域内公共性的问题，此次突出了协调性的政策，这些政策将由区域内各方共同制订、共同执行。

而且，用郁鸿胜的话说，中国新一轮区域合作与发展将由点对点、城市与城市、以增长极为核心的 集化发展向泛化发展延伸。中国经济将在区域板块的合作发展中完成结构调整。央行发出的信息令市场浮想联翩，但疲软的出口数据和外部经济的不确定性，却又令市场人士的判断变得更加艰难。

背负的升值压力卸下，人民币汇率形成机制改革窗口是否重启，再成热谈话题。特别是随着希腊主权债务危机的扩散，市场避险情绪再度升温。年初至今，美元指数已经升值近10%，欧元兑美元的贬值幅度则接近12%，而一直盯住美元的人民币实际有效汇率，也止住跌势。同时钱立伟还指出，参考的货币篮子中很大一部分权重仍然是美元，即使欧元贬值很厉害，反映到汇率变动上的幅度并没有那么大。

美方曾公开表示，将在几次重要会谈前后，对该问题进行进一步的研究。不经历市场起落的汇价，也不足以令众人信服。

尽管在欧盟和国际货币基金组织的全力救助下，传染势头得到暂时压制，但很多经济学家判断，这场危机仍有可能再度扩散。姚坚称，今年初至5月14日，人民币对欧元已累计升值14.5%。外界对此的解读是，人民币汇率或将参考一篮子货币进行调节，并可能增加其自由浮动的空间。今年以来，欧元对美元已下跌近14%。

它与金融危机不同，金融危机是导致原发性的下滑，现在这种债务危机是在刺激经济增长过程中发生的问题，影响要小得多，即便对实体经济有影响，也还需要很长时间。这样的汇率政策展望，着墨明显多于去年四季度。目前，由于人民币汇改问题迟迟未有决断，美国财政部原定于4月15日公布的半年度国际经济和汇率政策报告，至今也未披露。5月20日，中国外交部为此次对话召开吹风会，财政部部长助理朱光耀在回答提问时重申以往中国政府态度：一个国家的汇率机制属于国家主权范畴，外部压力只会延缓人民币汇率机制改革的进程。

其中，含净误差与遗漏的资本和金融项目顺差达550亿美元。一季度中国国际收支经常项目、资本和金融项目继续呈现双顺差。

钱立伟认为，虽然美国学界在人民币升值幅度上的开价很高，但其目的仅仅是为了迫使中国重新回到2008年前的汇率机制下，即人民币不再牢牢盯住美元，而是相对美元重新进入升值轨道。如果刻意为人民币汇改寻找一个风平浪静的启航时刻，这样的愿望虽好，却并不总能实现。

标准普尔政府和公共融资评级分析师陈锦荣表示，虽然中国实际有效汇率有所升值，但更受关注的是中美双边汇率水平。此时，中美两国官方一场规模庞大的活动——第二轮中美战略与经济对话已近揭幕。此时，人民币适度的小幅升值，可能更多是益处。外管局有关负责人对此解释，这一预估数与2009年一季度的128亿美元逆差在统计上不完全可比，但资本净流入较大的态势是基本确定的。央行这份报告对汇改的表述为，将进一步完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。海通证券宏观经济首席分析师陈露认为，就出口企业的现状，可能最大的问题是劳动力紧缺所引发的成本上升和开工率不足，而不是之前担心的订单问题。

而且现在外界对央行货币政策报告的提法也有些误读。目前中国商业银行一年期存款利率为2.25%，即使央行实施一次27个基点的加息，实际利率仍为负值。

中金公司研究部近期下调了对今年中国经济增速的预期，并称，近期包括房地产在内的紧缩政策，以及外部环境的不确定性，将令中国经济增速呈现前高后低的趋势，下半年经济下滑风险显著增加。4月虽然恢复贸易顺差，但当月规模仅为16.8亿美元。

有学者认为，中国已错过多个汇率调整的时间窗口，并且汇改不可能不付出代价，与其等到顺差激增，外部压力重又聚集时被动调整，不如提前主动调整。另外，进口原材料价格的大幅下滑也将抑制中国通货膨胀压力。

资本流入压力加大成为近期面临的新挑战。有分析人士认为，人民币升值不仅有助于减弱升值预期，减缓热钱涌入，同时还可以缓和通胀压力，并使部分出口产品转为国内消化，从而降低国内物价上涨的压力。钱立伟称，虽然在报告里提出要参考货币篮子对汇率进行调节，但参考不意味着盯住。鉴于此，人民币升值可能会先于加息到来，另外，由于二三季度可能是中国物价的加速上涨期，留给人民币汇改的时间已然不多。

国家发展改革委5月18日在分析二季度物价走势时提出，预计新涨价因素将减少，二季度居民价格总水平仍将保持小幅上升的态势，二季度后两个月CPI涨幅可能在3%左右。中国现代国际关系研究院美国所副研究员钱立伟为此认为，现在是中国汇改的合适时机。

在此背景下，人民币对美元升值以及利率调整都会被推迟，以防止经济出现大起大落。而且即使危机渐渐平息，欧洲多数国家也将面临财政纪律的严格约束，一旦经济刺激政策停止，需求端萎缩的风险必将更为明显。

总体看，人民币升值首先将影响中国出口，不过，适度的升值，并不是不可承受。除了政治方面的考虑，通胀的压力似也是考虑升值的一个重要理由。

欧洲主权债务危机的扩散，更具冲击。这不仅可以缓和贸易摩擦，也可在外交上获得更多回旋余地。今年11月，美国将进入中期大选。这种说法，无疑使得5月24日至25日在北京举行的中美战略与经济对话，或6月初在韩国釜山举行的20国集团财长会议变得更具意义

2006年由中国大唐集团公司、中广核能源公司、中国电力国际有限公司、上海绿色环保能源有限公司组成的四方联合体中标。国家电网在十一五规划中，明确提出积极发展风电，每年开工10万千瓦、投产10万千瓦的目标。

但独立电厂的电很难上网，电力供求形势缓和后，当时厂网一体的原国家电力公司更愿收购下属电厂的电。他认为，如果为了发展新能源发电而对电网松口，其结果就是重演当年厂网不分时的局面——最终，由于发电上不了网，外资电厂纷纷退出中国，这从长远看不利于鼓励其他资本进入新能源发电领域，也为将来的监管留下后患。

新能源发电还在起步阶段，为什么要把国家电网排除在外？薛禹胜并不担心不公平竞争问题，等国网表现出垄断时，再监管不迟。国家电网借新能源重返发电的举措遭到很多批评。